Dapatkah Kerangka Hukum Koperasi Pekerja Yang Baru Mampu Mengatasi Ketimpangan Yang Sedang Berkembang Di Jepang?

Sektor koperasi Jepang memiliki potensi yang serius. Tidak hanya rumah bagi koperasi konsumen terbesar di dunia, Uni Koperasi Konsumen Jepang, tetapi koperasi pertanian terbesar di dunia (Pertanian Jepang) dan menjadi asuransi terbesar kelima dunia (Zenkyoren) juga merupakan kebanggan masyarakat Jepang. Namun, Jepang masih memiliki relatif sedikit koperasi pekerja. Ini karena tidak ada kerangka hukum untuk pembentukan koperasi pekerja di negara ini. Mungkinkah pengajuan undang-undang baru yang diajukan ke parlemen akhir tahun ini mengubah itu? Japan Workers Cooperative Union (JWCU) tentu berharap demikian.

“Selama hampir 20 tahun, kami telah mengembangkan kampanye legalisasi kami,” kata Osamu Nakano, deputi hubungan internasional untuk JWCU.  “Ada 1800 pemerintah lokal di Jepang, hampir 1000 dari mereka telah mengajukan petisi untuk pemberlakuan undang-undang koperasi pekerja kepada pemerintah pusat. ”Setelah bertahun-tahun membangun momentum dan dukungan luas, JWCU percaya bahwa 2018 akan menjadi tahun dimana Jepang menyadari potensi penuh koperasi pekerja dan meningkatkan kekuatan ekonomi pekerja.

Koperasi pekerja adalah bisnis di mana karyawan memiliki perusahaan. Ini memungkinkan mereka membuat keputusan secara demokratis dan kolektif. Ukurannya beragam mulai dari usaha mikro hingga perusahaan internasional besar, dan mereka sangat umum di Amerika Serikat dan Eropa – yang terakhir, koperasi dikatakan mewakili lebih dari 140 juta anggota, 4,7 juta karyawan dan 180.000 perusahaan.

Meskipun kurangnya koperasi pekerja-pemilik, sektor koperasi di Jepang adalah salah satu yang terbesar di dunia, dengan lebih dari 65 juta anggota – hampir setengah dari 127 juta penduduk Jepang – dan lebih dari US $ 145 miliar per tahun.

Sektor ini memainkan peran kunci dalam rekonstruksi dan pertumbuhan negara setelah Perang Dunia Kedua, dan koperasi Jepang unik dalam seberapa luas cakupan operasi mereka. Misalnya, Pertanian Jepang, tidak seperti kebanyakan koperasi pertanian di seluruh dunia, sebenarnya beroperasi sebagai koperasi multi-fungsi, yang berarti bahwa selain jangkauan pertaniannya, ia memiliki sector keuangan, menyediakan asuransi mutual dan melakukan pemasaran, serta kegiatan lainnya. atas nama anggotanya.

 

Banyak koperasi sector kredit sebagai salah satu alasan bahwa Jepang memiliki ketimpangan pendapatan yang lebih rendah dibandingkan dengan negara maju lainnya. Namun, ini mulai berubah.

 

Meskipun tingkat pengangguran yang secara historis rendah hanya 2,8 persen, kemiskinan, ketimpangan dan kerja kontrak semuanya meningkat. kenyataanya, ekonomi Jepang menghadapi beberapa tantangan, banyak di antaranya diperparah oleh fakta bahwa pada tahun 2011, populasi negara mulai turun. Bahkan, selama lima tahun, jumlah orang di Jepang menyusut hampir satu juta orang. Ini adalah pertama kalinya dalam sejarah modern bahwa sebuah negara di masa damai mengalami penurunan populasi, dan dekade kelahiran yang rendah serta kebijakan imigrasi yang ketat adalah dua faktor kunci dari kecenderungan ini.

“Banyak orang percaya bahwa Jepang adalah negara kaya, dan dalam arti tertentu, itu benar. Ada banyak orang Jepang yang kaya. Namun, kesenjangan antara kaya dan miskin semakin bertambah, ”kata Nakano. “Kami mencoba memberikan solusi untuk masalah sosial ini.”

Jika undang-undang diubah, Nakano dan yang lainnya percaya bahwa koperasi pekerja akan dapat memainkan peran yang jauh lebih besar membantu mengatasi tantangan sosial di Jepang dengan memperluas layanan perawatan lansia, perawatan anak dan remaja mereka. Faktanya, mereka sudah ada. Meskipun kurangnya kerangka hukum, JWCU saat ini memiliki lebih dari 13.000 anggota pekerja, sebagian besar di berbagai sektor perawatan sosial di komunitas lokal di Jepang, menggunakan solusi hukum untuk beroperasi sebagai koperasi pekerja de-facto. Dalam banyak hal, mereka beroperasi sebagai koperasi sosial milik pekerja, yang tidak berfokus pada menghasilkan keuntungan bagi para pekerja-pemilik tetapi pada penyediaan layanan sosial bagi mereka yang membutuhkan.

“Pekerja dan koperasi sosial di Jepang sudah menemukan cara inovatif untuk menjawab kebutuhan sosial ekonomi masyarakat Jepang yang sangat dicirikan oleh kebutuhan akan pengasuhan yang disesuaikan,” kata Leire Luengo, juru bicara ICA “Isu-isu ini secara serius sedang dikembangkan oleh koperasi pekerja Jepang,” kata Hyungsik Eum dari CICOPA, organisasi global untuk koperasi dalam industri dan jasa. “Gerakan ini adalah model yang sangat unik yang menggabungkan koperasi pekerja dan model koperasi sosial.”

Dihambat oleh hukum yang rumit

Alasan bahwa Jepang tidak memiliki kerangka hukum untuk koperasi pekerja adalah karena sektor ini diatur secara hukum. Tidak seperti di beberapa negara Eropa, Jepang tidak memiliki hukum koperasi tunggal. Sebaliknya, masing-masing sektor memiliki kerangka hukumnya sendiri yang terpisah, yang sering membutuhkan persetujuan awal dari kementerian yang berbeda, sehingga menantang untuk memulai koperasi baru atau koperasi lintas sektor.

“Situasi di Jepang luar biasa,” kata Eum. “Di banyak negara, undang-undang koperasi berada di bawah undang-undang umum.” Keadaan saat ini anggota JWCU tidak dapat mendaftarkan bisnis mereka sebagai koperasi pekerja, bahkan jika mereka beroperasi dengan konsep koperasi pekerja. Sebaliknya, mereka menggunakan celah hukum berbelit-belit seperti mendaftar sebagai non-profit (versi Jepang dari perusahaan sosial) atau sebagai asosiasi tak berhubungan, yang “sangat memakan waktu dan rumit,” menurut Nakano.

 

Idenya adalah, jika itu menjadi lebih mudah untuk mengatur koperasi pekerja, organisasi-organisasi ini dapat memberikan lebih banyak layanan sosial untuk mengatasi peningkatan ketidaksetaraan, jam kerja yang panjang dan kondisi kerja yang eksploitatif. Tetapi ada potensi yang lebih besar – untuk menjadikan koperasi pekerja-pekerja sebagai pilihan bisnis sejati bagi semua orang Jepang, karena RUU itu akan membuat pendaftaran koperasi semudah memulai bisnis nirlaba biasa.

 

“Jika kita memiliki undang-undang baru sendiri, maka pada umumnya siapa pun, warga negara manapun di Jepang, dapat dengan mudah membentuk koperasi pekerja mereka sendiri,” kata Nakano.

Momentumnya berkembang.  JWCU berencana untuk menyerahkan, bersama dengan sekutunya, proposal untuk undang-undang koperasi pekerja akhir tahun ini. Hal ini menjadi semakin panas setelah diluncurkannya Japan Cooperative Alliance (JCA) pada bulan April, sebuah organisasi tingkat nasional baru yang bertujuan untuk meningkatkan kerja sama antar koperasi dan mewakili sektor ini melalui pembuatan kebijakan dan hubungan masyarakat. Jika semuanya berjalan sesuai rencana, keanggotaan JCA akan mencakup sektor koperasi pekerja yang terus berkembang juga.

“Kami dapat membantu koperasi mengatasi tantangan lokal seperti penuaan, kemiskinan, penurunan [ekonomi] energi masyarakat lokal – dengan berbagi sumber daya kooperatif. Kita bisa berbuat lebih banyak untuk menyelesaikan tantangan lokal, ”kata Kenki Maeda dari JCA.[]

Diterjemahkan dari https://bit.ly/2Nz9EaZ

Short URL: http://bit.ly/2KXR1PA

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

This site uses Akismet to reduce spam. Learn how your comment data is processed.